了解新修订的《军队基层建设纲要》

是牢固立起新时代基层建设旗帜引领的重大举措

习近平强军思想是引领军队基层建设的科学指南，习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话，是加强新时代军队基层建设的纲领性文献，必须全面贯彻到基层建设基本法规之中，落实到基层建设各方面全过程。

是重构重塑抓建基层内容体系的客观要求

我军基层建设在使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等方面发生深刻的新变化，必须重新审视基层、研究基层，以新的理念思路规范新时代基层建设标准、工作体系和抓建模式，释放新体制效能和工作活力。

是推动解决基层突出矛盾问题的现实需要

面对新体制新职能新使命要求，基层建设面临不少新情况新问题，一些老大难问题也亟待解决，需要从法规制度层面拿出治本之策。同时，近年来部队在基层建设实践中创造了许多新鲜经验，有必要固化为制度规定，更好发挥普遍指导作用。

听党话、跟党走的过硬基层

能打仗、打胜仗的过硬基层

法纪严、风气正的过硬基层

搞好理论武装

系统学习习主席关于军队基层建设重要论述、中央和军委有关重要文件，及时跟进学习习主席最新重要讲话和军委领导指示要求，掌握思想理论武器。

深入调查研究

坚持上下联动、点面结合，采取军委领导带队调研、军委机关专项调研、委托大单位课题调研、小分队蹲点调研等方式，到不同方向、不同类型部队了解情况、听取建议、问计官兵。

组织专题攻关

对新体制下基层建设的基本概念、矛盾问题、抓建经验等，进行系统研究梳理；围绕基层建设基本理论问题和重大现实问题开展研究攻关，取得一批思路性对策性成果。

广泛听取意见

在机关、院校、部队召开20余个座谈会，听取1100多名领导干部和基层官兵代表意见。《纲要》成稿后，3个波次征求大单位和军委机关部门、军事政策制度改革有关专班和课题组的意见，提交中央军委基层建设会议讨论，历经多轮修改完善，可以说汇聚了全军上下的智慧。

一是贯彻根本遵循

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想贯穿全篇，全面贯彻习主席关于加强军队基层建设重要指示精神。

二是聚焦练兵备战

坚持以战领建、抓建为战，突出战味、破除生活味，剥离干扰练兵备战杂务，确保基层一切工作为打赢服务，使战斗力标准在基层实起来硬起来。

三是着眼长远发展

对标强军一流，突出长远性、现实性、适用性，力求与部队转型发展要求、政策制度改革走向、履行使命任务需要协调契合。

四是注重对接衔接

加强与军事政策制度改革相关课题组沟通，搞好与拟出台基层建设相关法规制度的协调，力求周延配套。

五是坚持继承创新

总结基层建设优良传统，固化推广近年来部队实践创造的经验做法，深入研究新时代基层建设新情况新问题，积极吸纳时代元素、创新载体抓手。

六是体现精准要求

既明确基层工作“做什么、怎么做”的共性内容，又突出不同类型单位、不同任务状态特点，分类细化基层自主建设内容重点和方式方法，充分体现普遍性规范和差异化要求。

第一章总则

明确《纲要》是军队基层建设的基本准则和依据，提出新时代基层建设的指导思想、建设标准和基本原则。

第二章基层组织

分别对基层党组织、基层骨干队伍、基层群众组织进行规范。

第三章基层工作

明确战备工作、军事训练、思想政治工作、日常管理等内容。

第四章基层自主建设

提出基层自主建设的方法要求和着力重点。

第五章党委领导和机关指导

明确总体要求和职责，围绕“四个坚持扭住”规范党委领导和机关指导工作。

第六章评比表彰

规范表彰项目和基本条件、组织实施、激励措施等内容。

第七章附则

明确《纲要》的施行日期等。

在基层建设标准上，鲜明提出“党组织政治功能和组织力强，战斗堡垒作用好，党员骨干素质过硬，模范作用明显”；

在基层党组织建设上，提出强化政治功能和组织力，增强基层党组织带领官兵遂行作战任务的能力、领导单位全面建设的能力和解决自身问题的能力；

在基层自主建设上，要求发挥党组织作用，强调遂行任务时应当建立健全基层党组织，实施不间断的统一领导；

在党委领导和机关指导上，要求坚持扭住党的组织抓基层，把基层党组织建设作为基层建设的关键来抓。

同时，对建强党员队伍、军官队伍、军士队伍和文职人员队伍，发挥共青团组织和军人委员会作用作出新的规范，以组织坚强带动和促进基层全面建设，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。